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　　１月１０日三大战役中历时最长、规模最大、歼敌数量最多的淮海战役，以全部歼灭杜聿明集团结束第三阶段。在淮海战役中，敌人投入总兵力达80万人，我军投入总兵力为60万人，是三大战役中我军参战总兵力唯一少于敌军的一次。敌人还由它独有的空军出动各型飞机2957架次参战。在历时66天的激战中，我军以13万人的伤亡，歼敌1个总部的前进指挥部、5个兵团部、22个军部、56个师（内四个半师起义），共55.5万人，其中包括敌人自诩为“五大主力”的第五军和第十八军。至此，蒋介石军队的主力精锐师团丧失殆尽。人民直出长江，解放了长江中下游以北的广大地区，反动统治的政治经济中心南京、上海以及汉口已处于的直接威胁之下。在战役过程中，人民得到了鲁、苏、豫、皖、冀五省人民的有力支援，服务于前线万人。

　　３月５日－１３日中国在西柏坡举行七届二中全会。向全会作了报告。会议集中讨论彻底摧毁统治，夺取全国胜利，在新形势下党的工作重心实行战略转移，即从乡村转到城市的问题。指出：二中全会，可说是城市工作会议。城市工作必须以生产建设为中心。会议着重研究和规定了党在全国胜利后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，分析当时中国经济成分的状况和党所必须采取的正确政策，指出中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。二中全会号召在胜利面前，全党务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。二中全会规定，禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，防止对个人的歌功颂德。

　　９月２１日－３０日由中国、各派、各人民团体、各地区、人民、各少数民族、国外华侨及其他爱国分子的代表六百六十二名所组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。这次会议的召开，标志着新民主主义革命在全国的胜利。在开幕词中说：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”会议代行全国人民代表大会职权，通过起临时宪法作用的《共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举中央人民政府委员会，当选为中央人民政府主席，朱德、、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席，并决定了国旗、国歌和纪年，决议定都北平，将北平改名为北京。代表中国在中国人民政治协商会议第一届全体会议上讲话。这时，中国党员已达4488000人。说：“从此，中国的历史进入一个完全新的时代——人民民主时代。”“中国从它产生的时候起，就为中国人民的革命大团结而奋斗，在今后，它也一定要继续为这种大团结而奋斗。因此，中国一定要为人民政治协商会议的成功及其发展和巩固而进行不懈的努力。”朱德在中国人民政治协商会议第一届全体会议上致闭幕词。朱德说：“我们既然能够团结一致开创了中华人民共和国，我们就一定能够团结一致把我们的国家建设好，把我们的国家引导到繁荣昌盛的境地。”

　　１２月１６日中央人民政府政务院第十一次政务会议通过《大行政区人民政府委员会组织通则》。为保证中央政令的统一和有力贯彻执行，中央人民政府决定在全国成立东北、华北、中南、西北、西南五个大行政区，任命高岗为东北人民政府委员会主席，任命饶漱石、、彭德怀、分别为华东、中南、西北、西南军政委员会主席；《组织通则》规定，各大行政区人民政府委员会是各该区所辖省（市）高一级的地方政权机关，并为中央人民政府政务院领导地方政府工作的代表机关；凡军事工作已经结束，土地改革已经彻底实现，各界人民已有充分组织的大行政区，即应实行普选，召开大行政区的人民代表大会，正式选举大行政区的人民政府委员会。在大行政区人民政府委员会成立后，军政委员会即宣告结束。

　　１２月２２日、２３日周恩来在向参加全国农业会议、钢铁会议、财务会议代表的讲话中，阐述了当前的财经形势和新中国经济的几种关系：一、城乡关系，我们确定了城市领导乡村、工业领导农业的方针。在实际工作中，既要防止忽视工业，也要防止忽视农业和乡村的倾向。二、内外关系，国家建设以国内力量为主，生产建设上要自力更生，政治上要独立自主，我们欢迎友邦在平等互助基础上的帮助，现在同帝国主义国家也可以在有利的条件下做买卖，对此我们既不拒绝，也不强求。三、工商关系，以工业为主，要鼓励私人资本发展工业生产。四、公私关系，确定以公为主，要引导私营企业走新民主主义道路。经过一个相当长的时期，使我国健全地、有步骤地、不急躁地走向社会主义。五、劳资关系，必须在发展生产的基础上保护劳动和限制私营资本。六、上下关系，指中央与地方的关系，目前我们还不能完全做到集中和统一，但也不允许各自为政，既要利于国家统一，又利于因地制宜。必须正确处理这六种关系，才能使各方面的计划掌握重心，准确地加以实施。