伟德体育(BetVictor Sports)国际官网(访问: hash.cyou 领取999USDT）

　　中央从全局和战略高度，对在平原和水网地区开辟抗日根据地作了科学预见并予以极大关注。1938年5月，在《抗日游击战争的战略问题》中指出，不仅可以在山地建立根据地，而且可以在平原和水网地区建立根据地。“因为一方面，敌人兵力不够分配，又执行着前无古人的野蛮政策，另一方面，中国有广大的土地，又有众多的抗日人民，这些都提供了平原能够发展游击战争并建立临时根据地的客观条件”“依据河湖港汊发展游击战争，并建立根据地的可能性，客观上说来是较之平原地带为大，仅次于山岳地带一等”。他还特别指出，“江北的洪泽湖地带、江南的太湖地带和沿江沿海一切敌人占领区域的港汊地带，都应该好好地组织游击战争，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根据地，作为发展全国游击战争的一个方面”。当新四军军部决定派先遣支队到江南沦陷区进行战略侦察时，5月4日，就发展华中敌后游击战争的问题向项英作了明确指示：“在侦察部队出去若干天之后，主力就可准备跟行。在广德、苏州、镇江、南京、芜湖五区之间广大地区创造根据地……在茅山根据地大体建立起来之后，还应准备分兵一部进入苏州、镇江、吴淞三角地区去，再分一部分渡江进入江北地区。”5月14日，中央书记处向长江局、东南分局及项英发出关于新四军行动方针的指示，再次强调，“根据华北经验，在目前形势下，在敌人的广大后方，即使是平原地区，亦便于我们的游击活动与根据地的创造”。要求新四军利用目前有利时机，主动地、积极地深入敌后，在江南创立一些模范的游击根据地。上述指示对于新四军在初创阶段确定战场位置，并向平原和水网地区实施战略展开，起到了十分重要的作用。

　　1940年5月4日，中央根据当时新四军生存和发展的严峻形势，向东南局发出《放手发展抗日力量，抵抗顽固派的进攻》的指示，要求“在江苏境内……西起南京，东至海边，南至杭州，北至徐州，尽可能迅速地并有步骤有计划地将一切可能控制的区域控制在我们手中，独立自主地扩大军队，建立政权，设立财政机关，征收抗日捐税，设立经济机关，发展农工商业，开办各种学校，大批培养干部”。中央的指示极大地鼓舞了抗日军民的斗志。与此同时，党中央考虑到可能发生的全国性突变，决定八路军调派一部，南下华中增援新四军。1940年夏，新四军江南指挥部主力在陈毅、粟裕率领下分兵北上，八路军第二纵队主力在黄克诚率领下南下，共同担负起发展苏北的战略任务。