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　　2009年，《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》提出，选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点。2010年6月1日起，结合各地区旧家电拆解处理能力等条件，家电以旧换新政策逐步推广到全国范围。从这一轮以旧换新政策看，主要是通过置换补贴方式激发家电和汽车等耐用消费品的淘汰更新潜力，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济，稳定和扩大就业。一方面，中央财政和试点省市财政共同发力、共担补贴资金。家电方面，中央财政和省级财政分别负担80%和20%。汽车方面，对提前报废“黄标车”并换购新车的给予补贴，地方可根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素，调整补贴标准。另一方面，建立有效的激励机制激发消费潜能，惠企利民。对交售电视机、电冰箱、洗衣机、电脑、空调5类旧家电并购买新家电的消费者给予补贴，交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，对回收补贴范围内且送到拆解处理企业的旧家电给予运输费用补贴。

　　二是推动耐用消费品产销跃升，促进产业发展。家电方面，2011年家电以旧换新销售额超1100亿元，占当年家电总销售额约1/5。叠加家电下乡政策，农村地区家电拥有量大幅增加，2012年，每百户农村居民拥有冰箱、空调、洗衣机、彩电分别较2007年增加41.2台、16.8台、21.3台、22.5台。汽车方面，自2001年中国加入世界贸易组织以来，汽车产业对外开放稳步推进，同时民营汽车企业加快发展，加之居民收入大幅增加，私人汽车消费蓬勃发展。目前，部分汽车到了更新换代期，市场上有更多产品可供选择，居民换车需求增加。2009年，我国汽车产销量均突破1000万辆。据统计，2010年汽车以旧换新补贴轿车数量占比最高，为46.4%。

　　新一轮消费品以旧换新行动中，耐用品换新仍是激发消费潜能的重点，但与上一轮不同的是，居民耐用品消费增长主要体现在结构变化上，由增量扩张驱动更多转向存量优化驱动。截至2023年底，我国汽车保有量3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超30亿台，汽车、家电更新换代的需求和潜力很大。值得注意的是，从上一轮以旧换新开展情况和效果看，在回收、拆解等环节还存在回收企业无法取得发票进行税收抵扣、拆解企业覆盖范围小、部分家电被小商贩回收后又流入二手市场等问题。目前，我国家电、汽车等耐用品回收循环利用体系尚不完善，具备资质的回收企业少、分散式个体户多、专业技术人员较为缺乏，废旧家电通过正规渠道回收比例不高。因此，构建“换新+回收”全链条闭环，健全回收循环利用体系至关重要。新一轮消费品以旧换新行动或带来需求集中释放，建议对标国际先进水平，发挥节能低碳、健康安全等标准引领作用，促进产业升级与消费升级同向发展，有序引导更新消费、梯次消费，持续稳定释放消费潜能。

　　推动开展新一轮消费品以旧换新，正当其时。疫情防控平稳转段后，消费恢复需要一个过程，真正从千家万户需求入手来提振消费才能事半功倍。数据显示，截至2023年底，我国汽车保有量达3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超30亿台。按照这个体量估算，汽车、家电更新换代有望创造万亿元规模的市场空间。从相关消费潜力和增速看，今年一季度，家用电器和音像器材类消费品零售额2053亿元，同比增长5.8%，体育、娱乐用品类零售额307亿元，同比增长14.2%，汽车类零售额11163亿元，同比增长3.8%。从绝对量和增速看，这些消费品市场空间大，若政策作用能较好发挥，将能够释放出巨大需求，对经济增长的支撑和推动作用也会更加显著。从更大范围看，随着经济企稳回升，消费增长潜力也将进一步释放，当前加快推进消费品以旧换新，更有助于激发消费潜能。数据显示，今年一季度社会消费品零售总额突破12万亿元，同比增长4.7%，尚有提升空间。消费的修复是一个慢变量，但加快恢复态势正在显现。

　　济南复强动力有限公司的发动机再制造产品价格仅是新品原价的75%，如果用旧发动机换购再制造产品，还可以抵消25%的价格。比亚迪致力于新能源汽车生产，对汽车动力电池的再制造和梯次利用高度重视。当动力电池可用容量处于60%至80%，不能满足使用要求时，就回收废旧动力电池进行测试、维修，重组后送入电力和通信领域用于建设储能电站；当动力电池可用容量进一步衰减到20%至60%时，可再次回收拆解成单体电池，用于太阳能路灯、UPS电源及其他小型储能工具；当可用容量衰减至20%以下，则进行报废处理，从中提炼回收有用的化学成分和金属元素，用于生产新的动力电池。格林美是对电子废弃物、废旧电池进行经济化、规模化循环利用的领先企业之一，构建了从回收、再制造到梯次利用的全生命周期循环价值链，确保废旧动力电池高效回收利用。