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有良法，方能促善治。进入新时代，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，尤需法治保障。以习为核心的党中央坚持改革和法治双轮驱动，从党的十八届三中全会部署“健全立法起草、论证、协调、审议机制”，到党的十八届四中全会部署“完善立法体制机制”，再到党的二十届三中全会部署“深化立法领域改革”，改革更加突出法治引领，着力实现立法和重大改革决策相衔接，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，让改革在法治下有序推进、法治在改革中不断完善。由此可见，法治的实现离不开改革的推动、事业的发展，改革的深化、事业的发展也必然要求法治的保障。
改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。习主席深刻指出：“坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。”“先立后破”内在蕴含着对破和立关系的深度思考，体现的是谋定后动、稳扎稳打。新时代以来，从破除“GDP崇拜”，到立起新发展理念；从结束过去多头管理的反腐败格局，到构建集中统一、权威高效的国家监察体系；从终结非行政许可审批，到一站式改革、“最多跑一次改革”落地，既有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力，也有夯基垒台、立柱架梁的智慧，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。无论是完善过去的改革举措，还是根据实践需要试点探索新提出的改革举措，都必须坚持先立后破，立得住才能破得好。
