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其次,从主要内容上看,第一个“聚焦”是经济领域深化改革的推进路径。以“构建高水平社会主义市场经济体制”为聚焦点,指明要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以“推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放”作为高质量发展的科技支撑和外部条件。第二个“聚焦”是政治领域深化改革的推进路径。以“发展全过程人民民主”为聚焦点,指明当前中国特色社会主义民主政治建设的本质属性,明晰了通过“推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善”来构建高水平法治国家建设的具体着力点。第三个“聚焦”是文化领域深化改革的推进路径。以“建设社会主义文化强国”为聚焦点,指明当前中国特色社会主义文化建设的迫切要求,提出以“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位、健全文化事业和文化产业发展体制机制”等具体措施来提升文化软实力和中华文化影响力。第四个“聚焦”是社会领域深化改革的推进路径。以“提高人民生活品质”为聚焦点,指明当前中国特色社会主义社会建设的出发点和落脚点,提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等符合新时代特征的时代要求。第五个“聚焦”是生态文明领域深化改革的推进路径。以“建设美丽中国”为聚焦点,强调了“加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生”等重大部署。第六个“聚焦”是安全领域深化改革的推进路径。以“建设高水平平安中国”为聚焦点,提出通过“健全国家安全体系,强化一体化国家战略体系,增强维护国家安全能力,创新社会治理体制机制和手段”有效构建新安全格局。第七个“聚焦”是党建领域深化改革的推进路径。以“提高党的领导水平和长期执政能力”为聚焦点,指明当前中国特色社会主义党的建设的历史课题,提出了“创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系”等内在要求。
建设平安中国,不仅包括国家安全,也包括公共安全。相较于国家安全而言,我国的公共安全形势同样严峻。从自然条件看,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一;从社会治理来看,公共卫生和社会安全类事件不时出现,社会应急管理能力有待提升;从人口规模和结构来看,城市化进程和老龄化趋势带来的安全隐患不断增加;从经济发展规模来看,工业化、信息化、现代化进程中生产安全和生活安全仍面临巨大挑战,城乡之间、地区之间的不平衡趋势并未得到根本缓解。因此,我们必须聚焦影响国家安全和社会稳定的突出问题,绷紧社会稳定和安全生产这根弦,对症下药、靶向施策。坚持安全第一、预防为主,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,完善公共安全治理机制,推动公共安全治理模式由以事后处置为主向以事前预防为主转型。安全生产、食品药品安全等工作,关系经济发展和社会治理的安全,也关系到每个人身体健康和生命安全,要推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。要提高各级防灾减灾救灾能力,统一行使应急指挥权,要坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,加强国家区域应急力量建设,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要通过严格监管、严厉处罚、严肃问责,强化综合管理、协调联动,保障人民生活品质的提升。(喻厚伟 南昌工程学院马克思主义学院副教授)