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　　改革开放后，新闻评论的角色观念有所改变。虽然它仍是主流意识形态的传播者，但它也成为一个“议程设置者”，为不同意见的交流与碰撞搭建起崭新的平台。20世纪90年代初期的“星期刊”“周末版”大战中，专栏评论出现了一个新的发展热潮。在相对固定的评论栏目中自由地发表个人的评论，不仅可以为评论者提供更为开放的评论空间，也可以为受众提供更为多元的观点参照，拓展更为广阔的思考空间。而世纪之交，报纸评论受到了前所未有的重视，开办评论专版成为众多媒体的自觉选择。评论专版作为报纸的“评论旗舰”，将分散的力量整合起来，开辟出一片思想和观念交锋的园地。因此，专栏评论和评论专版的兴起为报刊开设了一个具有理性批判精神的“谈话公共空间”，新闻评论工作者更多地担任起“议程设置者”“话题策划者”的角色。他们通过提供专栏或议题的形式，吸引受众和专业评论者表达言论。自己则成为公众意见的选择者，把五花八门的评论筛选进“意见容器”里，他们的角色由台前转向了幕后。[2]

　　这一特点突出体现在广播电视谈话类评论节目中，节目越来越具备“平民视角、互动交流”的特征，由“代民立言”向“让民众开口说话”的方向转变。节目更多地体现出与受众息息相关的现实生活，运用平民视角，根据受众兴趣来进行议题设置，或者预测受众的某种需要，并邀请受众代表出场。节目主持人更多地是担任受众意见的启发者，而非高高在上的指导者、教育者，更多的是促成受众不同意见的交流与碰撞，从而进一步达到观点意见的平衡与沟通。节目主持人和受众代表之间的直抒己见，增强了民主交流意识，形成了一个各种信息多向流动、不同观点相互交锋的“谈话场”。在这样的“谈话场”中，评论节目不再是“话语霸权”下的产物，而是受众享有平等话语权的平台，是受众表达观念和价值的公共论坛，这也意味着媒介话语不再为“权力话语”所垄断，实现了从“权力话语”向“公共话语”的转移。

　　新闻评论的核心是判断，判断的基本分类是事实判断与价值判断，二者不可或缺。事实判断就是判断事实本身，判断客观事实之间的关系，它主要回答事物是怎样的，为什么会这样，未来会怎样；价值判断是要揭示新闻事件在人们生活和行为中的影响，它主要回答新闻事件具有什么意义，好还是坏，美还是丑，对社会有什么影响。事实判断涉及事物已经发生的“已然”和将要发生的“必然”；而价值判断则涉及的是“应然”，按照人的信仰、希望、道德伦理等价值标准，事物应当是什么样的。通常而言，事实判断是由作为前提的事实推断作为结论的事实，这是判断事实之间的关系；价值判断，则是以一定的价值尺度，判断事实的价值，这实际上是判断事实与人的关系。[3]