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　　《中华人民共和国宪法》给予人民比较充分的权，人民有权行使自己的，人民有权管理、监督、批评政府的行为，并对政府或者社会上的各种侵犯每个公民利益的事件提出有效的解决办法或建议。2009年4月13日，新华社发表了由国务院新闻办公室公布的《国家人权行动计划（2009—2010年）》。《行动计划》在第二部分“公民权利与政治权利保障”中提出“采取有力措施，发展新闻、出版事业，畅通各种渠道，保障公民的表达权利。——加强对新闻机构和新闻记者合法权利的制度保障，维护新闻机构、采编人员和新闻当事人的合法权益，依法保障新闻记者的采访权、批评权、评论权、发表权。”在这里第一次提出了“评论权”，“评论权”不仅仅是记者的权利，也是广大民众的权利。