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2004年8月4日，他在浙江省委新闻宣传工作座谈会上指出，“新闻的党性原则，是发展社会主义新闻事业的根本原则，是我们党代表和维护人民群众根本利益的本质要求。”“在当前，强调坚持新闻的党性原则，具有十分重要的意义。”他随后列举在社会上和部分新闻从业者中流行的一些西方新闻观念——“新闻报道仅仅是真实反映客观事实、新闻游离于意识形态之外”“新闻媒体要成为‘社会公器’、成为‘第四权力’”“鼓吹所谓的新闻自由、反对新闻管理”——明确指出其“实质是要否定新闻的党性原则，否定新闻媒体是党和人民喉舌的性质，否定党对新闻工作的领导。其最终目的，是要搞乱人们的思想，搞垮我们的党和国家”。[5]2006年1月26日，他在看望人民日报社和新华社驻浙编辑记者时强调“任何新闻宣传都是为一定的党派和社会团体服务的，都是他们经济政治利益的集中反映……新闻宣传讲政治，就是要集中反映所处时代经济社会发展的现实要求，就是要坚持党管媒体的原则，坚持正确的政治方向和舆论导向。”[6]
习的这些论述是一贯的、统一的，是旗帜鲜明、毫不含糊的，将社会主义新闻事业与西方资产阶级新闻观划清了界限。当下，一些媒体从业者不敢提、不愿提“意识形态”和媒体的“党性”原则，而更多把所谓“普世价值”“新闻自由”放在嘴边。事实上，西方新闻界信奉的种种价值理念有其特殊的历史和语境——它建立在国家与社会的两分法、以及政府与公众相对立的假设之上，寄希望于以经济自由保证政治独立、以从业者的行业自治和伦理约束以及推动社会进步的道德理想来为“服务公众”的价值目标提供支撑。其现实困境在于，它既不可能摆脱经济上市场逻辑的支配，从而走向媒体寡头的话语垄断，也不能完全独立于政府之外，最终难逃金钱和权势的合谋。其实质仍然是以少数人的自由代替多数人的自由，以表面上的多样掩盖事实上的一元。
一是党性与人民性从来就是一致的、统一的。2013年8月19日，他在全国宣传思想工作会议上的讲话中明确指出“党性和人民性从来都是一致的、统一的”“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”[9]2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论媒体的所有工作，“都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”。[10]
团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。坚持“正面宣传为主”不仅来自社会主义新闻事业的功能定位、来自推动党和人民事业发展的实际需要、来自我国社会积极正面的事物是主流，消极负面的东西是支流的客观现实，它还来自我们所面临的复杂环境：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有”[21]，这使树立信心、凝聚共识的任务更为艰巨；也使划清是非界限、澄清模糊认识的工作更为紧迫，因此，“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”[22]唯有如此，新闻工作才能为实现党的两个一百年的奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。
把握主流就是把握好事物发展主流，时时处处从总体上把握事实。他强调，新闻宣传工作顾大局，“最重要的就是要把握好事物发展的主流，以此来确定宣传的重点，解决好‘边界’问题。”[27]列宁曾经说过，“只要再多走一小步，看来像是朝同一方向多走了一小步，线]新闻本身有求“新”的一面，但应该看到，在社会主义国家中，新闻事业不是站在党和政府的对立面，新闻工作者追求的不能是“今日把示君，谁有不平事”的逞一时之勇、求一时之快，而要时时处处考虑报道可能带来的社会效果。因此，与致力于不计后果的为“曝光”而“曝光”相较，我们国家的新闻工作者要“多做一些有利于化解矛盾、解决问题、维护稳定的工作”“多做一些有利于提供咨询、反映诉求、排忧解难的工作”“多做一些有利于凝聚人心、提升士气、鼓舞干劲的工作”“多做一些有利于因势利导、释疑解惑、理顺情绪的工作”，[29]从而真正把握主流、服务主流。
习在党的新闻舆论工作座谈会上强调，领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。[33]作为“党的事业的有机组成部分”，做好新闻舆论工作必须全党动手，坚持加强和改善党对新闻舆论工作的领导；作为党治国理政的重要资源和重要手段，做好新闻舆论工作必须合理发挥新闻事业的重要功能，善用新闻推动工作。善于运用新闻推动工作，重在强化与人民的联系。习在福建宁德地区新闻工作会议上的讲话中，就曾经指出，“善于运用新闻推动工作，实际上是一种领导水平和现代工作方法的表现。”[34]他认为，领导者与人民的联系不外乎是两种形式，一种是神秘化，一种是公开化。运用新闻推动工作，把党委政府各项重要工作公开化、透明化，既能增进人民对于党和政府的信任，也能让“权力在阳光下运行”，更有效地推进各项改革建设。
善于运用新闻推动工作，就要建设性地开展舆论监督。舆论监督是推动工作深入开展的一个重要手段。习指出，“各级党组织和政府应欢迎新闻工作者报喜也报忧，拿起舆论监督武器，对自己工作中的问题和各种腐败现象进行揭露批评”。[37]2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上再次强调，“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”[38]早在1989年5月，他在福建宁德地区新闻工作会议上的讲话中就对如何运用舆论监督武器做出过详细论述：“舆论监督的出发点应该是积极的、建设性的。监督的重点应该针对那些严重违反党和国家重大政策以及社会生活中存在的重大问题，要抓典型事件。揭发的事实，务求准确。涉及党的一级组织和政府的批评，要持慎重态度，不能先入为主。要深入调查，多方听取意见，得出合乎事实的结论。特别要注意不应把批评的矛头对准那些群众有意见而我们工作中因限于目前条件、一时难以解决的问题上。要让人民知道，党和政府正在采取措施，克服困难，解决问题。”[39]习这段关于何为“积极的、建设性的”舆论监督的论述，值得每位新闻从业者认真思考。（文/张垒 作者单位：新华社国家高端智库传播战略研究中心)
